Es vox populi que un pilar fundamental en el desarrollo sostenible de un país es la educación, ya nadie discute ello, documentación y experiencias demostrativas y tangibles en el mundo pueden dar fe. Si ello es evidente, verdad y fallo inapelable ¿Por que ocupamos el ultimo puesto según el último reporte del Foro Económico Mundial? ¿Qué estamos dejando de hacer?. Revisando algunos documentos me pude encontrar con el Acuerdo Nacional que en su duodécima política señala: Acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la cultura y del deporte.
Más adelante (siempre dentro de esta política de estado) hay un párrafo que dice a la letra: Nos comprometemos a garantizar el acceso universal e irrestricto a una educación integral, pública, gratuita y de calidad que promueva la equidad entre hombres y mujeres, afiance los valores democráticos y prepare ciudadanos y ciudadanas para su incorporación activa a la vida social. Reconoceremos la autonomía en la gestión de cada escuela, en el marco de un modelo educativo nacional y descentralizado, inclusivo y de salidas múltiples.
El párrafo empieza diciendo “nos comprometemos”, ¿Quiénes se comprometen con estas buenas intenciones, con estos buenos deseos? De manera general podemos decir por la composición misma del Acuerdo Nacional que es un compromiso contraído entre la Sociedad Civil y El Gobierno Central, ello es positivo e histórico y necesita concretizarse en esfuerzos conjuntos exitosos en los niveles macros y micros.
En estos tiempos donde soplan vientos (suaves, pero vientos al fin y al cabo) de dialogo, tolerancia, consenso, concertación, descentralización, participación, se hace necesario, obvio y lógico que estos elementos sean ingredientes básicos de un modelo nuevo de gestión educativa para revertir la situación precaria y anacrónica que vive nuestra educación en todos sus niveles. Ello significaría que ambas partes asuman responsabilidades y compromisos y que en un proceso de evaluación asuman sus activos y sus pasivos, es decir que hicieron y que dejaron de hacer, se pueda visualizar logros, dificultades, errores y perspectivas.
Según Barbara C. Hunt el logro más notable de la educación pública peruana ha sido incrementar el acceso al sistema educativo, a tal punto que hoy la primaria es prácticamente universal. Sin embargo, el Perú es un país que se caracteriza por su enorme diversidad y sus marcadas desigualdades, lo que también se refleja en sus escuelas. Y tiene razón, hoy ya no enfrentamos como principal problema la cobertura o acceso al sistema educativo, lo que enfrentamos como mayor desafío es como brindar CALIDAD EDUCATIVA.
El país vive un proceso interesante de descentralización con avances y retrocesos, y en el campo de la educación podemos señalar algunas pinceladas que pueden ser discutibles depende del ángulo que se le mire, pero el que sean discutibles y polémicas en algunos casos es un indicador que algo importante se discute y que su correcta solución puede implicar un avance cualitativo en la mejora de nuestra educación, podemos mencionar: El Proyecto Educativo Nacional al 2021, la Ley de la Carrera Pública Magisterial, La Municipalización de la Educación, entre otros. Pero también es cierto y hay que ser categórico en decirlo, que nada de esto podrá funcionar de manera adecuada si no se prioriza presupuestariamente el sector educativo, eso significa destinar un presupuesto pertinente que haga viable las demandas históricas de nuestra educación.
Uno de los hechos más importante y polémico es el tema de la Municipalización de la Educación, según el Gobierno Central 47 de las 56 Municipalidades del Plan Piloto están listas para recibir la transferencia del presupuesto y de otros subsistemas administrativos. Otras 03 se aproximan a ser calificadas aptas para la transferencia. Las 06 restantes luchan contra la oposición.
Frente a este contexto y proceso irreversible que parece ser la Municipalización de la Educación se nos presentan algunas interrogantes elementales: ¿Estamos preparados para asumir este reto y/o desafío?, ¿Qué debemos hacer para generar las condiciones adecuadas que nos permitan asumir exitosamente el sistema educativo de nuestra jurisdicción? ¿Qué roles y funciones juegan la sociedad civil y el Gobierno Local en este proceso?. Estas y otras preguntas más específicas se ponen de manera evidente sobre la mesa y merecen ser discutido y analizados con la finalidad de encontrar derroteros que nos permitan asumir de manera exitosa el sistema educativo de nuestra ciudad.
Existen aprendizajes que ya se pueden extraer de esta experiencia y proceso concreto de implementación llamado Plan Piloto de Municipalización de le Gestión Educativa (Inicial y Primaria) y que son necesario socializarlas entre la comunidad educativa de nuestro distrito. Entre ellos podemos señalar: La importancia del CEM – Consejo Educativo Municipal y la Secretaría Técnica, la necesidad de una línea de base para un mejor control y registro de las acciones educativas, la capacitación permanente para los especialistas de las secretarías técnicas para un manejo adecuado del sistema administrativo, formulación del Planes de Acción Municipal, Reglamentos Internos, proyectos de innovación pedagógica, planes de capacitación docente, diseño y gestión de proyectos de inversión, programación curricular y otras diversas actividades.
El país vive un proceso interesante de descentralización con avances y retrocesos, y en el campo de la educación podemos señalar algunas pinceladas que pueden ser discutibles depende del ángulo que se le mire, pero el que sean discutibles y polémicas en algunos casos es un indicador que algo importante se discute y que su correcta solución puede implicar un avance cualitativo en la mejora de nuestra educación, podemos mencionar: El Proyecto Educativo Nacional al 2021, la Ley de la Carrera Pública Magisterial, La Municipalización de la Educación, entre otros. Pero también es cierto y hay que ser categórico en decirlo, que nada de esto podrá funcionar de manera adecuada si no se prioriza presupuestariamente el sector educativo, eso significa destinar un presupuesto pertinente que haga viable las demandas históricas de nuestra educación.
Uno de los hechos más importante y polémico es el tema de la Municipalización de la Educación, según el Gobierno Central 47 de las 56 Municipalidades del Plan Piloto están listas para recibir la transferencia del presupuesto y de otros subsistemas administrativos. Otras 03 se aproximan a ser calificadas aptas para la transferencia. Las 06 restantes luchan contra la oposición.
Frente a este contexto y proceso irreversible que parece ser la Municipalización de la Educación se nos presentan algunas interrogantes elementales: ¿Estamos preparados para asumir este reto y/o desafío?, ¿Qué debemos hacer para generar las condiciones adecuadas que nos permitan asumir exitosamente el sistema educativo de nuestra jurisdicción? ¿Qué roles y funciones juegan la sociedad civil y el Gobierno Local en este proceso?. Estas y otras preguntas más específicas se ponen de manera evidente sobre la mesa y merecen ser discutido y analizados con la finalidad de encontrar derroteros que nos permitan asumir de manera exitosa el sistema educativo de nuestra ciudad.
Existen aprendizajes que ya se pueden extraer de esta experiencia y proceso concreto de implementación llamado Plan Piloto de Municipalización de le Gestión Educativa (Inicial y Primaria) y que son necesario socializarlas entre la comunidad educativa de nuestro distrito. Entre ellos podemos señalar: La importancia del CEM – Consejo Educativo Municipal y la Secretaría Técnica, la necesidad de una línea de base para un mejor control y registro de las acciones educativas, la capacitación permanente para los especialistas de las secretarías técnicas para un manejo adecuado del sistema administrativo, formulación del Planes de Acción Municipal, Reglamentos Internos, proyectos de innovación pedagógica, planes de capacitación docente, diseño y gestión de proyectos de inversión, programación curricular y otras diversas actividades.
Es importante en esa línea o ruta de trabajo resaltar el esfuerzo que vienen desarrollando diversas instituciones privadas y públicas de nuestro distrito por poner en la agenda pública como tema de primer orden el tema educativo, una muestra de ello en este último mes de noviembre es la realización reciente e impecable del evento Distrital: Villa El Salvador Ciudad Educativa organizado por Solydes, La Municipalidad de VES, la UGEL 01, y otras organizaciones e instituciones de nuestro distrito y el evento Internacional de formación “Fortaleciéndonos desde una mirada de infancia y para la infancia”, organizado por el tierra de niños, Ayuda en Acción, y EPANI, INSTITUTO LOCZY y el MINEDU y que contó con la presencia de las reconocidas Dras. Mirtha Chockler y Agnés Santos del Instituto Loczy, Budapest de Hungría. Es importante en estos tiempos hacer que primen las coincidencias y no las diferencias, se hace urgente y necesario generar o potenciar un espacio de articulación que conjuntamente con el Gobierno Local puedan liderar este proceso tan importante y vital para nuestra ciudad.
Me parece justo resaltar en el epilogo de este artículo algunos hechos que demuestran una voluntad interesante del Gobierno Local por transitar esta ruta. De manera general podemos resumir que durante los últimos años se viene hablando sobre la importancia de invertir en el capital humano como estrategia de desarrollo y de sostenibilidad. En esa línea o dirección se pueden señalar algunos esfuerzos: La presentación del Plan de Desarrollo Concertado al 2021, destinar del fondo de inversión del Presupuesto Participativo el 2% a la promoción de la cultura, 2% para fortalecer la experiencia de ciudadanía de los Municipios Escolares y talvez la más importante, priorizar la Línea Estratégica Educación con Equidad y Calidad, Cultura e Identidad durante los próximos cuatro años en los procesos de Presupuesto Participativo. Como resultado concreto de esta voluntad política la comunidad acaba de aprobar en el proceso del Presupuesto Participativo 2008 dos proyectos ligados al tema educativo: Proyecto de Promoción Educativa y Mejoramiento Integral de Niños y Niñas menores de 05 años, proyectos estratégicos relevantes que señalan una tendencia que se debe afirmar y acrecentar en los próximos años. La crítica y el disenso son necesarios en una democracia, pero es más importante el desarrollo de un clima de diálogo y reflexión para trabajar de acuerdo, a fin de satisfacer las necesidades de nuestros conciudadanos. Son tiempos de articular esfuerzos, de establecer equipos, de una comunicación fluida y productiva… aquí el protagonista y único ganador de este proceso y esfuerzo por mejorar las condiciones educativas de nuestra ciudad debieran y deben ser siempre nuestros niños y niñas.
RAFO
Rafael Virhuez Riveros
Actor y Regidor
Municipalidad de Villa El SalvadorNota: Artículo socializado en dicembre del 2007 vía internet
