Poder Ejecutivo presenta Ley que Modifica diversos Articulos de la Ley Nº28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación

El 04 de Septiembre el poder ejecutivo remitió al Congreso de la República el Proyecto de Ley que Modifica Diversos Artículos de la Ley Nº28296 Ley del Patrimonio Cultural de la Nación, generando todo un revuelo en el ámbito cultural del país.

Hay en internet una serie de documentos que tratan con diversas intensidades este tema. en ese sentido después de dar una lectura rápida (que espero profundizar en los siguientes días) a los documentos que les adjunto y una serie de comentarios que pululan en el ciberespacio sobre este tema, me atrevo a decir que el documento que envía el Instituto Nacional de Cultura al Congreso de la República, de manera específica al Sr. congresista Werner Cabrera Campos, Presidente de la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deportes (Soy agnóstico, pero... !Dios Mio! que tal ámbito de acción) en relación a este tema, es sólido y coherente, aunque esta centrado en su mayor parte en los aspectos legales (elemento importante y central para lograr rebatir y/o desestimar la propuesta del Poder Ejecutivo), no deja de tocar otros aspectos o temas centrales de discusión y actualidad que tienen que ver con el concepto o tipo de desarrollo que queremos promover en nuestro país.

Los temas de modernidad, cultura, identidad, inversión, etc, trasuntan de manera interesante en este documento, que a mi modesto criterio rebate de manera contundente la propuesta enviada por el Poder Ejecutivo, quien hace una justificación muy escueta y frágil en su exposición de motivos. Se entiende la intención del gobierno pero no justifica la propuesta.

Me atrevo a decir que esta situación que estamos viviendo (que se han repetido en otras ocasiones y seguirán repitiéndose) tiene una discusión de fondo no resuelta que esta en un plano mayor,  que tiene que ver con dos inmensos conceptos y  su relación entre ellos: Cultura y Desarrollo. Mientras nos establezcamos con claridad los roles de ambos en nuestra concepción de desarrollo seguiremos observando estas colisiones. El documento de la UNESCO - Nuestra Diversidad Creativa realiza una afirmación contundente "... es inútil hablar de la "relación entre la cultura y el desarrollo" como si fueran dos cosas separadas, cuando en realidad el desarrollo y la economía son elementos, o aspectos, de la cultura de un pueblo. La cultura no es pues un instrumento del progreso material: es el fin y el objetivo del desarrollo, entendido en el sentido de realización de la existencia humana en todas sus formas y en toda su plenitud.".

Esta afirmación contundente y que puede sonar determinante y paralizadora del debate es importante tenerla en cuenta, así como otros enfoques existentes sobre este tema. Pero donde si debemos de coincidir es que el Perú es un país con una inmensa y rica diversidad cultural, con un importante patrimonio histórico tangible como intangible que no se puede obviar, ni puede estar ausente en la construcción de nuestro desarrollo, sino que por el contrario es una tremenda fortaleza que debe contribuir a la misma y desechar la idea de mirarlo como simple  mercancia al servicio del turismo.

También es importante entender y tomar en cuenta que "Ni la tradición ni la modernidad son estáticas; ambas cambian constantemente. Ni toda la tradición, ni toda la modernidad deben ser bienvenidas. El carácter represivo de algunos valores y prácticas tradicionales —o modernos— es evidente. La tradición puede ser sinónimo de estancamiento, opresión, inercia, privilegios y prácticas crueles; la modernización puede ir de la mano con la alienación, la anomia, la exclusión, o la pérdida de identidad y del sentido de comunidad".2

Si existe una verdadera voluntad política de parte del Gobierno Central de hacer un proceso sincrético (Cultura y Desarrollo) que nos permita dilucidar nuestro propio concepto o proyecto de desarrollo, una de sus primeras medidas no debiera ser el restarle atribuciones y facultades a la ya endeble INC, sino por el contrario el fortalecimiento de una instancia eficaz y eficiente, (llámese INC - Instituto Nacional de Cultura o Ministerio de Cultura) con rango ministerial que pueda abordar y aportar de manera inteligente en esta dirección.

Les adjunto a continuación una serie de documentos que pueden contribuir y/o ayudar a tener una idea más amplia sobre esta situación específica y poder adoptar una posición informada frente a este tema:

Diario la República: Dejando de lado al INC

Ley que Modifica Diversos Artículos de la Ley Nº28296 LEY DEL PATRIMONIO GENERAL DE LA NACION

Documento enviado por el INC al Congreso de la República
http://www.scribd.com/doc/20021156/Oficio-1944-2009-CBBINC-ProyectoLeyPCN

Entrevista a Cecilia Bakula Directora del INC en el Diario la República
http://larepublica.pe/archive/all/larepublica/20090920/28/node/219419/todos/11

Carta de Luis Lumbreras y Maria Elena Cordova y convocatoria a adherirse
http://www.elmorsa.pe/2009/09/19/atentado-contra-el-patrimonio/


RAFAEL VIRHUEZ R.
Actor y Regidor

Bibliografia:
1, 2. Nuestra Diversidad Creativa - Informe de la Comisión Mundial de Cultura y Desarrollo - UNESCO

La llamada Zona Agropecuaria… Entre el Mito y la Realidad

El hombre por naturaleza necesita explicarse el origen de las cosas y si no encuentra una razón objetiva y lógica que explique el hecho… la crea, lo inventa. Actitud de por si natural y paradójicamente lógica y razonable, por que necesita explicarse las cosas, entenderlas, para darle un sentido y construir una lógica en su cosmovisión.

 Según Mircea Eliade, el mito es “una historia sagrada que narra un acontecimiento sucedido durante un tiempo primigenio, en el que el mundo no tenía aún su forma actual”. En consecuencia el Mito es una construcción cultural donde el hombre o la comunidad intentan explicar de manera onírica, subliminal, poética, etc, una serie de sucesos, hechos que finalmente no logra entender de manera objetiva, racional o científica.

 Al consolidarse nuestra ciudad, los mitos que sirvieron para crearla, pueden ir perdiendo su importancia original hasta convertirse en meras supersticiones, pasatiempos o material (para algunos) para seguir ofertando discursos trasnochados a la opinión y la cooperación internacional.

 Solo el tiempo y los avances de las ciencias han permitido entender muchos hechos y sucesos y desmitificar mitos que cumplieron un ciclo, que fueron necesarios en su momento respondiendo a un contexto social e histórico específico. Pero el proceso de desmitificación no es sencillo, no es fácil, más aun si este mito es nuestro, si fuimos parte de su construcción, si fue alimentado con nuestras ideas, sentimientos y pasiones.

 El mito o los mitos a través de la tradición oral o escrita recorren tiempos, mientras algunos se mantienen, otros desaparecen, otros se recrean, lo importante es como entendemos el mito como parte de nuestro proceso histórico y nos permite hoy, evaluarlo de manera objetiva, resaltando lo que hicimos o dejamos de hacer, reconocer su realidad y asumir con actitud propositiva lo que vamos a hacer, o por último ¿Por qué no? para interrogarnos si ese mito no estaba colindando con una utopia … irrealizable.

 El Mito fue: Diseñar una comunidad que pueda sostenerse por si misma, al estar, en esa época, separada de la ciudad y con pocas vías de comunicación, en ese sentido el patrón de asentamiento de Villa El Salvador obedecía a un diseño propuesto desde el inicio de la ocupación, la cual se da en forma ordenada. En el proyecto original, el modelo territorial dividía a Villa El Salvador en tres zonas definidas: La zona industrial y artesanal, Zona residencial, Zona agrícola, ganadera y forestal. De manera específica la Zona Agropecuaria (en ese momento de 120 Há) cumpliría con los objetivos de generar empleo, contribuir en la protección del nuestro medio ambiente y daría soporte alimenticio a nuestra ciudad.

 La Realidad hoy es: “La Zona Agropecuaria que ocupa 12.66 km2 es la que presenta un mayor deterioro ambiental debido a muchos factores, siendo los más evidentes, la desidia de gestiones municipales, las continuas invasiones de terreno, la abundante acumulación de residuos sólidos, especialmente orgánicos, la presencia de acequias que contienen aguas servidas no tratadas, la existencia de botaderos clandestinos, la extracción ilegal de arena y la crianza inadecuada de animales que se alimentan con basura. Los problemas causados por la presión urbana e industrial sobre el entorno ecológico en los Pantanos de Villa son: nuevos asentamientos humanos con escasas condiciones sanitarias, chancherías ilegales que constituyen un problema de salud ambiental, el cambio de uso de las tierras de potencial agropecuario en el cono sur, disminución de los humedales por la acumulación de desmonte, así como el agotamiento de la napa freática por la pérdida de tierras de riego”. (Diagnóstico situacional de Villa El Salvador para el PICDVES 2021)

 Y es que no fuimos, no somos, ni nunca seremos una “isla” y sucedió que: “con el tiempo, la ciudad alcanza a Villa El Salvador y la envuelve, pasando de ser un distrito periférico a formar parte del llamado Cono Sur de Lima Metropolitana. Debido a la presión social se incrementó el espacio para la zona residencial, abarcando zonas no aptas para ser habilitadas; reducir la zona industrial que se convierte predominantemente en una zona de comercio metropolitano de muebles, calzado y otros rubros, así como de viviendas talleres; y tener una zona agropecuaria subutilizada y en proceso de cambio de uso debido a la falta de sostenibilidad del uso y a la fuerte presión urbana por grandes terrenos en la ciudad”. (Diagnóstico situacional de Villa El Salvador para el PICDVES 2021)

 Actividades en la Zona Agropecuaria (1997)

Fuente: Sistemas Integrados de Tratamiento y Uso de Aguas Residuales en América Latina: Realidad y Potencial. Estudio Complementario del Caso Villa El Salvador, Lima – Perú. Convenio IDRC – OPS/HEP 2000 – 2002. 1º edición, 2002. INADUR, 1996 y MINAG-PRONADRET, 1989.

Como se puede apreciar en el cuadro, del 100% de la superficie de la zona agropecuaria, el 73.5% no se dedican a estas actividades, esta realidad sumada a la presión urbana es la que esta propiciando la inserción de usos urbanos en esta zona, sin una normatividad adecuada.

Cabe destacar que toda el área sembrada depende únicamente del riego con aguas residuales tratadas, sin embargo, el actual estado de las aguas de riego es malo, son prácticamente crudas, sin ningún tratamiento.

A esta situación habría que agregarle una característica notoria de la dinámica urbana del distrito de Villa El Salvador que crece a una gran velocidad: La económica, la cual se expresa en diversas zonas de nuestro distrito, remitiéndonos a la Zona Agropecuaria:

• La creciente ampliación de la zona industrial y comercial al oeste del distrito (Zona Agropecuaria), con inversiones de grandes capitales (Almacenes de Ripley y Saga, Constructura J.J. Camet, J.R. Lindley, First Com, Inmobiliaria Alquife, Centro Comercial UNICACHI, Empresa Parque la Molina S.A, etc.) al contarse con terrenos de grandes dimensiones cercanos a una vía nacional (carretera Panamericana Sur). Al ser una zona aislada de los grandes ejes viales del distrito, el impacto actual en la Renovación Urbana de la zona es casi nulo, pero es un punto de partida para lograr un cambio trascendental en la zona.

Espero que no se le vaya a ocurrir a alguien decir que en esta gestión “Todo se vende, Todo se compra” , si la memoria no me es ingrata, cuando se dieron las invasiones a la zona agropecuaria allá por el año 2000, Ripley, Saga, Firts Com y otros ya estaban muy bien instalados en esta zona.

Un Aprendizaje: La Municipalidad de Lima a través de la ordenanza Nº 195-98 en relación al Plan Urbano Distrital de Villa El Salvador, capitulo VIII, Articulo 27º referente a los Lineamientos, decía “Mantener la Zona Agropecuaria, reglamentando su patrón de asentamiento de manera especial, alentando proyectos de inversión agropecuarios.”

En ese sentido es necesario y ético que las distintas gestiones edilicias que han gobernado reconozcan lo que se pudo y no se pudo hacer y observemos y nos reconozcamos en su realidad actual. Tenemos que entender y la experiencia así lo enseña que las políticas públicas de promoción en cualquier área solo serán viables si se sustentan en estudios, planes, proyectos, presupuestos y equipos concretos, enmarcados dentro de un Plan General y Orientador (PICDVES 2021), de lo contrario, evocando frase conocida: “Todo no pasa de ser buenos deseos y un saludo a la bandera”.

La llamada Zona Agropecuaria se debate desde hace mucho tiempo entre el Mito y la Realidad dura y difícil que hay que enfrentar, y así duela aceptarlo, deprima o genere en algunos una ambigua nostalgia con matices preelectorales, la llamada Zona Agropecuaria no existió y no existe tal cuál fue concebida en su momento. Pero existen hoy, elementos y oportunidades importantes que con una planificación inteligente y las alianzas adecuadas, se puede contribuir a reconfigurar esa zona y transformarla en un importante polo de desarrollo económico, comercial y ambiental de la ciudad. El potencial instalado y que puede absorber esa zona es inimaginable… talvez este naciendo un nuevo mito.

Como corolario de esta parte del artículo, comentarles algo que Ud. Puede interpretar de la manera que mejor le parezca: Ingrese a Internet y va encontrar una cantidad de avisos donde propietarios ponen a la venta terrenos de la Zona Agropecuaria con dimensiones que van desde 5,000 m2 hasta 23,000 m2 a un promedio de 50 a 60 dólares el m2.

 Necesitamos ordenar esta situación, en ese sentido el Concejo Municipal observando esta realidad y aplicando las herramientas legales (Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, El Decreto Supremo Nº027-2003-Vivienda que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, El Decreto Supremo Nº012-2004 Vivienda, Que aprueba ciertas modificaciones de la reglamentación anterior, Ordenanza Nº620–MML, Art. 34, Numeral 34.2.6, Ordenanza Municipal Nº933-MML) que la ley le permite ha decidido asumir un protagonismo en este proceso, en pleno y por unanimidad reunidos el jueves 17 de setiembre del año 2009, ha aprobado lo siguiente, y lo transcribo literalmente:

• Declarar de interés local, la propuesta de Cambio Específico de Zonificación de Residencial de Densidad Media (RDM) a Comercio Zonal (CZ), de las manzanas H, K-1, J-1, F de la Zona Agropecuaria del distrito de Villa El Salvador.

Empezar el “sinceramiento”, también pasa por darle el carácter de zonificación que le corresponde realmente a estos lotes, así como a otros que desarrollan actividades económicas que no corresponde con su carácter de zonificación. Esta informalidad además de generar recaudaciones ínfimas a nivel de impuestos, no permiten articular esfuerzos entre el empresariado establecido en la zona, Gobierno Local y comunidad en beneficio y desarrollo de esta zona.

Nos encantaría haber aprobado una propuesta completa, integral y no parcial, pero el Concejo Municipal con este hecho ha “dado luz verde” a un proceso de Planificación Integral de la llamada “Zona Agropecuaria” y una de las primeras medidas consiste en sincerar de manera objetiva su carácter de zonificación.

El pleno del Concejo Municipal ha dado directivas y sugerencias muy claras frente al trabajo de Planificación Integral de la llamada Zona Agropecuaria:

• Sinceramiento integral sobre la situación de esta zona
• Desarrollar un Plan Integral para esta zona
• Proteger los espacios de áreas verdes de esta zona
• Promover y consolidar un polo de desarrollo económico

Paralelo a este tema y complementario con el mismo, es el esfuerzo de la Comisión de Regidores de Desarrollo Económico y Desarrollo Urbano presididos por los Regidores Simon Huaman y la Regidora Luz Castro por convocar al conjunto con el objetivo de revitalizar el Plan Distrital de Desarrollo Económico.

Es inevitable que medidas de este tipo generen resistencias y es comprensible en cierta medida, por que altera normas y concepciones y por que se alteran algunos elementos de nuestra cultura. Solo la información, la comunicación y el dialogo sostenido pueden flexibilizar estas resistencias.

Espero que cuando se inicie el reordenamiento de la mal llamada “Chancheria” no salgan voces señalando que es Patrimonio Histórico Cultural de la Ciudad y por consiguiente intangible e inamovible.

Frente al cálculo político electorero … nada se puede hacer.

RAFAEL VIRHUEZ R.

Regidor

Municipalidad de VES
http://www.rafaelvirhuez.blogspot.com/

La llamada Zona Agropecuaria…

CUAVES: El Museo Interactivo de la Historia de Villa El Salvador

PROPUESTA

CUAVES: El Museo Interactivo de la Historia de Villa El Salvador

Se dice que “la identidad cultural es la forma particular de ser y expresarse de un pueblo o sociedad, como resultado de los ancestrales componentes de su pasado, frente a lo cuál se considera heredero e integrado, en tiempo y espacio”.

¿Cuál ha sido la forma particular de expresión de Villa El Salvador a través de su historia?, la respuesta en líneas generales sería: de manera organizada, con altos niveles de participación protagónica y propositiva y exhibiendo la solidaridad como uno de sus valores fundamentales.

Los tiempos y espacios han cambiado, la modernidad y la globalización nos unen al mundo. Su utilidad para el desarrollo nacional es indudable, en la medida en que nos permiten acceder a un intercambio con la comunidad internacional. Pero es necesario estar atentos. Existe el riesgo de que la globalización, si no fuera manejada constructivamente, nos lleve a una uniformización, que implicaría la negación de nuestros valores éticos, degenerando y suprimiendo nuestro verdadero desarrollo, nuestra identidad para someternos a una estandarización.

Según Salgado (1999) señala que “la Identidad Cultural está referida al componente cultural que se moldea desde edad temprana a través de nuestras costumbres, hábitos, fiestas, bailes, modos de vida, todo aquello que forma parte de nuestro folklore y que es una expresión misma de nuestro pasado y presente con proyección al futuro”. En esta definición se denota la importancia que tiene la experiencia previa, ya que esta identidad se moldea desde edades muy tempranas-¿Qué estamos haciendo en el distrito por promover y fortalecer nuestra identidad cultural?, ¿Cómo hacer para que nuestros niños y jóvenes puedan beber de ella para posteriormente recrearla y fortalecerla?, en ese sentido aparecen una serie de interrogantes que bien valdrían la pena en espacios posteriores brindarle un tiempo para reflexionar: ¿Qué perfil de individuo queremos para Villa El Salvador?, ¿Qué elementos deben configurar la identidad cultural de nuestra ciudad en estos tiempos?, ¿Que elementos culturales de nuestra historia son necesarios retomar y revitalizar?-

En el libro “Por una Zona Franca para los Jóvenes”, 1997, DESCO. Luis Fernán Cisneros Coloma y Mariana LLona Rosa esbozan una serie de conclusiones pero nos colgamos de dos de ellas que nos parecen importantes para la propuesta que humildemente estamos formulando:

1. Los jóvenes mantienen una alta valoración del trabajo mancomunado y de la solidaridad, como memoria colectiva heredada de los padres y otros adultos significativos.

2. La mayoría de los jóvenes de Villa El Salvador no está involucrada en ninguna de las organizaciones de su comunidad.

Dos conclusiones, dos realidades que conviven en nuestro entorno y a las que hay que darles tratamientos diferentes desde diversas áreas de intervención.

Si asumimos que “cultura es el conjunto de rasgos espirituales, materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad. Es un modo de ser colectivo, que hace que todos los que formamos parte de un pueblo podamos compartir una visión que integre nuestras diferentes historias, objetivos comunes y conflictos”, entonces sería interesante y muy útil generar espacios de participación donde se pueda socializar con nuestros niños, niñas y jóvenes nuestra historia, nuestro presente y puedan hacer el ejercicio de proyectarla al futuro. Por ejemplo con sus matices particulares La Red de Municipios Escolares es una interesante experiencia que se encamina en esa dirección.

Museo Interactivo de la Historia de Villa El Salvador

¿Alguien puede dirigirse a algún lugar del distrito y decir este el repositorio activo de conservación, estudio, exhibición de nuestro patrimonio cultural sea este material e inmaterial?, ¿Existe el espacio que nos brinde la oportunidad de reconocernos como parte de un glorioso colectivo?, ¿Existe el espacio que nos invite a descubrir nuestra historia, nuestros valores, nuestra identidad?, ¿Existe el espacio que despierte nuestro deseo de investigar quienes somos, qué queremos, a dónde vamos y qué pensamos de nosotros mismos?, ¿Existe el espacio que motive a resguardarlo, fortalecerlo y disfrutarlo?. La respuesta es no, pero creo sin temor a equivocarme que todos lo anhelamos.

En ese sentido creo que es pertinente pensar en la creación del Museo Interactivo de la Historia de Villa El Salvador que conjugue las preocupaciones de nuestro distrito y le ofrezca a nuestros ciudadanos (en especial a nuestro niños y jóvenes) la oportunidad de reconocerse con su patrimonio cultural, para descubrir y afirmar su valor e identidad, investigarlo, resguardarlo y disfrutarlo, estimulando el ejercicio y la generación de proyectos de desarrollo basados en un aprovechamiento adecuado de su propio patrimonio.

El Museo Interactivo de la Historia de Villa El Salvador debe estar focalizado y diseñado de manera preferente para nuestros niños y jóvenes. Un museo es un recurso que posibilita la mejor adquisición por parte de los niños y jóvenes de contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales y si éste es interactivo, mucho mejor, pues bien sabido es que lo que se hace se retiene más y mejor que lo que simplemente se ve. Y nuestra intencionalidad debe ser potenciar mejor el conocimiento de nuestra historia, de nuestro patrimonio cultural. El museo interactivo debe tender a espacios interesantes para la comunicación y el aprendizaje, aunque su objetivo último, sea divulgar de un modo divertido y sugerente nuestra cultura.

¿En que lugar de la ciudad se podría cristalizar esta hermosa y necesaria posibilidad?. En el local de la CUAVES, creo sin temor a equivocarme que sería el lugar adecuado, por historia, ubicación y por ser todo un símbolo que debemos resguardar. Es de conocimiento público los conflictos de representatividad y posesión que ha vivido o vive el local de la CUAVES. No conozco a profundidad los conflictos y disputas en la que esta sumida en estos momentos y no es intención del presente artículo comentarlos.

Pero si es mi intención señalar que ese espacio debe beneficiar al conjunto de la ciudad y si lo puede hacer de manera preferente a nuestros niños y jóvenes mucho mejor, en ese sentido hacer un llamado a la actual dirigencia de la CUAVES (la que fuese o fuesen), a quienes tienen niveles de autoridad tanto a nivel dirigencial, como gubernamental y a la ciudadanía en general a empujar y demostrar voluntad para realizar esta posibilidad educativa y cultural y que contribuiría en fortalecer la identidad cultural de los niños y jóvenes de nuestro distrito.

Cierro los ojos e imagino lo siguiente: Llegar a este lugar y encontrar una excelente exposición fotográfica de VES, una videoteca con todos los documentales y películas que se han hecho de Villa El Salvador y que muy pocos conocen, encontrar las innumerables publicaciones que existen sobre el distrito, encontrar los restos arqueológicos de nuestro distrito en Villa El Salvador y no en otro distrito donde están amontonados y olvidados y alejado d enosotros, programas de charlas y conversaciones con “viejos” dirigentes fundadores de VES, espacios lúdicos sobre la historia de Villa, encontrar Información pertinente sobre nuestro distrito en sus diversas áreas, registros audiovisual de hechos culturales de la ciudad, exposición de pintura y teatro sobre nuestra historia, cuentos, poesía, sala de historias, etc.

Si fuésemos capaz de pensar en el colectivo mayor que es la ciudad, si fuésemos capaz de dejar de pensar en intereses particulares y de pequeños grupos, si pudiéramos sentarnos y concertar seriamente esta posibilidad, si tuviésemos la madurez política necesaria para visionar ¿Alguien se opondría en aprobar un proyecto distrital de estas características en el marco del Presupuesto Participativo?, estoy seguro que no.

RAFO

Rafael Virhuez Riveros

Actor y Regidor

Municipalidad de Villa El Salvador

Nuestro Hado ... es Cultural

Propuesta para el dialogo:

Nuestro Hado… es Cultural
Villa El Salvador Ciudad de la Cultura

Villa El Salvador enfrenta dentro de un contexto macro económico bastante promisorio del país, un reto de grandes implicaciones económicas, sociales y políticas. Nuestra ciudad creada, organizada y movilizada en torno al mito de la Autogestión ha cumplido un ciclo, una etapa importante en el desarrollo de nuestro distrito y necesita reconvertirse, dar un salto cualitativo y comprometerse con otro destino, el de ciudad cultural.

Entendemos cultura como todas las formas de vida y expresiones de una sociedad determinada, costumbres, practicas, códigos, normas y reglas, además de toda la información, habilidades, capacidades de que disponen los seres humanos para que sean útiles en el desarrollo de una vida mejor, Villa tiene una cultura de solidaridad, de lucha política, y social, de conciencia del rol del compromiso por los demás, de desarrollo individual y colectivo que debe ser trasmitida y puesta en practica por las nuevas generaciones.

El paradigma de la autogestión ha generado bienes intangibles e importantes en nuestra historia, en nuestra identidad y que son parte de nuestro patrimonio y de nuestra historia, sin embargo tenemos la tarea de pensar en su reconversión, no hacerlo es un error y una irresponsabilidad.

Si queremos habitantes concientes de su rol social, político, cultural, individual, una ciudad inclusiva que revalora y potencia su identidad solidaria y participativa en franco transito hacia un mundo mejor para todos, mas justo, mas ético, mas equitativo y más democrático… la ciudad cultural es la apuesta.

Según el resumen ejecutivo del Plan de Desarrollo Concertado al 2021, la realidad objetiva nos dice que:

· El distrito de Villa El Salvador (VES) es, estadísticamente, el que registra más actos de violencia sexual y psicológica contra mujeres y niños en Lima. Esto debido a la existencia de mayores soportes y canales de participación para acoger las demandas a este nivel pero que muy pocos llegan a un termino feliz por falta de institucionalidad.

· Solo el 17% de la PEA distrital posee trabajo en el distrito, el 83 % restante trabajaba fuera de VES a pesar de contar con una zona industrial y otra agropecuaria.

· Un estudio realizado por APOYO en al año 2002, reveló que más de la mitad de la población distrital pertenece al sector socioeconómico D, familia cuyo promedio mensual de ingreso bruto equivale a 230 dólares.

· El 22% de la población juvenil tiene ingresos de menos de 250 soles mensuales, que los coloca en la pobreza extrema. El 52% tiene ingresos mensuales de 251-500 soles, lo que los coloca en la pobreza.

· El 62% de los jóvenes trabaja fuera de Villa El Salvador

· La Zona Agropecuaria abarca 632,5 Ha (21,3% del área total del distrito). Las tierras para uso agropecuario representan sólo el 41,3% de las tierras de la ZAVES, el 25,3% es destinado para uso urbano no agropecuario y un 33,4% no tiene uso definido (entre baldíos y basurales).

· El 23% de los jóvenes dice haber estudiado en centros educativos del Distrito).

Podemos hablar a estas alturas de ¿ciudad autogestionaria?, ¿ciudad agropecuaria?, ¿ciudad industrial? Somos conscientes de la importancia y del hito que han representado estos paradigmas en la construcción de nuestra historia como ciudad. Por ejemplo el parque industrial ¿es tan gravitante como para decir o catalogarnos de ciudad industrial?. La realidad o transformación en la que se encuentra inmerso en estos momentos y el nivel de injerencia e influencia en la vida de nuestra comunidad nos dice que no, sin restarle su valía e importancia en su real dimensión.

Villa El Salvador debe comprometerse con la visión de ciudad cultural. Para ello tiene que emprender una nueva actividad económica y en ese sentido la industria cultural es el reto y la apuesta, iniciar un cambio sustancial en los mecanismos que impulsen este nuevo quehacer no es sencillo, son muchos los elementos del tejido social, político y financiero que tienen que estar implicados.

Es de suponer que esta transformación no es sencilla han sido muchos años de tradición autogestionaría que han permitido logros sociales importantes (parque industrial, una organización vecinal vigorosa, reconocimiento internacional, planificación para el desarrollo, etc), pero también de un tiempo a esta parte viviendo de mitos y leyendas, de una organización vecinal en un aprendizaje interesante en el tema de la cogestión y de gestiones edilicias voluntariosas pero sin la audacia, claridad o fuerza orgánica para marcar una ruta distinta y necesaria para nuestra comunidad.

Hablar de industria cultural, es hablar de intangibles, de museos, de centros culturales, de “rutas históricas”, de aulas y centros de interpretación de nuestro patrimonio cultural, de auditorios, de salas de exposición, de espacios públicos para el ocio, de talleres de desarrollo de capacidades, de producción de espectáculos, obras de teatro, discos, libros, eventos culturales, películas, fotografía, materiales metodológicos, etc que puedan intercambiarse, venderse, difundirse, hacerse parte de la vida comercial del sector, que produzcan trabajo y salarios para quienes los crean y difunden.

Debemos mirar el potencial del sector comercio y servicios, donde están hermanados cultura, turismo y ocio y que en nuestro distrito según el Diagnóstico de Economía Local, desarrollado por la Sub Comisión de Economía Local de la Municipalidad de Villa el Salvador - Diciembre, 2004 señala que las actividades terciarias (comercio y servicios) son predominantes (84,31%), seguida de las actividades secundarias (14,72%) y las actividades perteneciente al sector primario (0,97%), deberían, debidamente articuladas, fortalecidas y mejoradas afectar a la ciudad de un modo integral y substancial. Accesos, comunicaciones, infraestructuras y equipamientos se deben redimensionar y cambiar de dirección hacia este nuevo enfoque. Un cambio tan radical de dirección, siempre es arriesgado, es como una apuesta. Y como en toda apuesta, llega el momento en que hay que arriesgar, y poner encima de la mesa una decisión irrevocable, hacer un compromiso con este cambio, que implica evidentemente una nueva forma de gestionar recursos, de comunicar quiénes somos y a dónde vamos.

Acabamos de concluir una campaña electoral municipal durísima y donde el ganador obtuvo aproximadamente el 20% del total de electores hábiles. Se puede leer esta situación como complicada y difícil para la gobernabilidad del distrito, pero también nos brinda una gran posibilidad de dialogo y concertación con las diversas fuerzas políticas y sociales vivas del distrito en torno a acuerdos de gobernabilidad, que hagan factible en torno a una visión común de ciudad manejar con éxito un proceso social de esta envergadura y complejidad: Ciudad Cultural.

En consecuencia la capacidad de comunicación, el talante dialogante, la capacidad negociadora, la humildad, el pragmatismo, la flexibilidad y la visión integral son elementos indispensables en nuestros líderes para emprender una ruta difícil pero prometedora.

No necesitamos realizar (verdad a medias) un diagnóstico sobre las necesidades y expectativas sobre equipamientos culturales y de ocio en nuestro distrito, para intuir que nuestra ciudad tiene una notable deficiencia de espacios culturales, no nos estamos refiriendo a los grandes espacios culturales, ni a los enormes auditorios. Ya quisiéramos tener y contar con infraestructura de gran magnitud para la práctica y desarrollo del arte y la cultura en sus diversas manifestaciones. Nos estamos refiriendo a espacios inmediatos, pequeños, abiertos y accesibles a los jóvenes y a los artistas locales, a donde puedan exponer, hablar, contrastar, divertirse, en fin aprender.

Villa El Salvador tiene una traza urbana que le da una característica particular al distrito y una imagen urbana propia que permiten hacer posible estos espacios: Las grandes alamedas transversales, los parque centrales, los equipamientos comunales, etc, ya de por si la traza urbana del distrito puede se considerado elemento histórico y monumental en el distrito debido a su significado e importancia en la identidad de VES.

Además por que no aprovechar el talento artístico cultural promovido en su gran mayoría por la juventud de nuestro distrito y pensar en una Escuela o facultad Superior de Arte de Lima Sur al interior de nuestra tan demandada Universidad, El museo de nuestra ciudad desde un enfoque interactivo que permita por ejemplo contener una sala de interpretación que cuente nuestro pasado de organización y solidaridad que refuerce nuestra identidad, un Centro de Recursos Artísticos, agrupaciones culturales sólidas y orgánicas, etc.

Generemos espacios donde el potencial artístico cultural de nuestra comunidad pueda estudiar y talleres donde trabajar, espacios donde exponer, salas y galerías que serían visitados por ese turismo solidario y cultural que llega y debe potenciarse en nuestro distrito. La capacidad de atraer turismo solidario -cultural abre una serie de posibilidades muy amplia de servicios culturales y de ocio, pero necesitamos creer y apostar por ello. Necesitamos integrar todas las fuerzas políticas y sociales de la ciudad hacia este objetivo, todos los organismos deben tener esta meta. Apostar por la cultura, no significa dejar de lado otros sectores que son importantes para el desarrollo de nuestra ciudad, por el contrario es unificar, articular criterios y visiones.

Hay un esfuerzo interesante de la última gestión edilicia en esta línea y esperamos profundizarla con el concurso de todos, pero principalmente existe un esfuerzo de años por parte de las instituciones y organizaciones culturales de nuestro distrito que intuyen esta ruta. Tenemos hechos y acciones concretas que de una u otra parte contribuyen en este sueño de ciudad de la cultura: El Fiteca Sur, El Foro de la Cultura Solidaria, El renovado Festta, Los Festidanzas, Las Olimpiadas Escolares, El Futbol de la Calle, Formación de Promotores Culturales, Revistas Virtuales, Festivales de Arte, Programas Artísticos Recreativos, presupuesto participativo, etc.

De un tiempo a esta parte se viene hablando de Asociatividad de Municipalidades a nivel de Lima Sur y hay avances interesantes. ¿Por qué no posicionamos a Villa El Salvador como ciudad cultural en esta parte de Lima que marque un plus, una ventaja comparativa en relación a los otros distritos?.

Si la apuesta es cultural, apostemos todos por la cultura.

RAFO
Rafael Virhuez Riveros
Actor - Regidor

Nota: Artículo socializado en el año 2007 via internet

Con los aportes de:
Percy Aviles Silva
Miguel Almeyda Morales

2% del Fondo de Inversiones para la Promoción Cultural y Juvenil en Villa El Salvador

El 27 de agosto del 2007 a través de la Ordenanza Nº 157-MVES que regula las reglas de juego para el proceso del Presupuesto Participativo 2008, el Consejo Municipal del distrito de Villa El Salvador aprobó destinar “El 2% del presupuesto de inversiones para financiar propuestas de promoción cultural y juvenil en el distrito, cuya ejecución se canalizará a través de las áreas municipales correspondientes”, así se puede leer literalmente en el artículo 6º De la Distribución de los Recursos, Inciso “b”.

Esta decisión adoptada (más allá inclusive del monto destinado) se convierte en un hito importante para nuestro distrito en materia de promoción cultural. Esta decisión política concretizada en norma municipal, conjuntamente con el Decreto de Alcaldía Nº006-2007 ALC/MVES son dos instrumentos de partida que expresan la voluntad del Gobierno Local por incorporar la cultura como pilar del desarrollo humano en nuestro distrito.

Las organizaciones culturales y el propio gobierno local, tienen la palabra y la responsabilidad de entender y asumir este proceso con pensamiento estratégico, con mirada de ciudad. El camino es largo y esperemos que podamos de manera conjunta dar pasos interesantes e importantes.

Decreto de Alcaldia Nº 006-2007 ALC/MVES

Decreto de Alcaldía Nº006-2007 ALC/MVES

Se decreta:

Artículo Primero: Convocar a todos  los artistas, instituciones culturales, y a todos los sectores implicados directa o indirectamente en el desarrollo cultural del distrito con el objetivo de:

• Elaborar el Plan Estrategico de Cultura de Villa El Salvador
• Promover la creación del Consejo de la Cultura y las Artes
• Elaborar la Agenda Cultural Anual dl distrito de Villa El Salvador
• Promover la creación del Fondo de la Cultura

Instrumentos e instancias enmarcados en el Plan Integral de Desarrollo Concertado de Villa El Salvador al 2021...

¡UNAS PALABRAS PARA LA ACCIÓN EN EL DÍA MUNDIAL DEL TEATRO!

Saludar en primer término al Alcalde, El Señor Jaime Zea Usca, a los Sres. regidores presentes, dirigentes, directores, docentes y de manera especial a los teatristas presentes en este evento, sencillo pero altamente significativo para los artistas presentes el día de hoy.

Fue ayer y lo tengo marcado en la piel y en el alma para siempre:

¿Cuanto tiempo hay entre la vida y la muerte? – De la Obra Teatral Las sangre las Velas y la Gente.

“Al inmenso pueblo de los señores llegamos un día, a esta inmensa ciudad…” De la Obra Teatral Emblemática de Villa El Salvador “Dialogo Entre Zorro”

“No lo entiendes, no lo comprendes, no ve que estamos al borde del caos del desgobierno al borde de la debacle, de la anarquía…” De la Obra Teatral “Erase Una Vez Un Rey”

La historia ha continuado y nuevos textos, nuevas imágenes, nuevos títulos se han sumado creativamente a esta permanente y sostenida riqueza teatral, donde los grandes protagonistas como ayer, fueron y serán en su gran mayoría los jóvenes de nuestra ciudad, de nuestro país.

27 de marzo celebramos el Día Mundial del Teatro, un hecho grato y reconfortante para todos los teatristas del mundo, hoy también es un día histórico por que sencillamente se entreabierto la puerta del olvido y por primera vez en la historia de nuestra ciudad, un Gobierno Local es decir la Municipalidad reconoce de manera formal a sus artistas y les brinda los saludos por el esfuerzo y el compromiso solidario por hacer de nuestro querido Villa El Salvador una ciudad de la cultura.

Creo que este evento es un hecho significativo que esperamos contribuya a desatar procesos participativos en el terreno artístico - cultural que nos conlleve a construir de manera participativa instancias e instrumentos necesarios para orientar de manera planificada el tema cultural en nuestro distrito.

Retos y desafíos hay muchos y quiero señalar rápidamente algunos como ejemplo:

El Plan Estratégico de Cultura del Distrito de Villa El Salvador:

Necesitamos realizar una convocatoria amplia que nos permita concertar y consensuar nuestras semejanzas y diferencias, donde prime el dialogo plural y tolerante. Es necesario construir un plan participativo que refleje nuestras aspiraciones y donde podamos establecer las estrategias para alcanzar el gran objetivo: VES ciudad de la cultura.

Agenda Cultural de la Ciudad:

Debemos ofertar a nuestra ciudad una agenda artística - cultural donde nuestra población y nosotros mismos podamos encontrar actividades y/o acciones que enriquezcan y sensibilicen nuestro espíritu…. No solo de pan vive el hombre reza el dicho.

El Fondo de la Cultura:

Tenemos como desafió diseñar y crear las estrategias que permitan financiar las grandes acciones o actividades culturales de la ciudad y en ese sentido la empresa privada, el financiamiento externo y por supuesto el Gobierno Local.

El Consejo de la Cultura y las Artes:

En estos tiempos de participación ciudadana tenemos como tarea constituir la instancia asesora encargada de la formulación y ejecución de las políticas y la planificación de los procesos culturales de la ciudad que deberá estar conformado por la sociedad civil y el gobierno local.

Avancemos hacia una gran convocatoria, amplia y abierta donde todos los artistas (teatristas, danzantes, poetas, pintores, músicos, pintores, etc), educadores, empresarios, líderes locales, gobierno local puedan sumarse y construir juntos, participativamente estos grandes retos y desafíos.

Los teatristas y los artistas en general hemos caminado solos en todo este tiempo y se que las dudas muchas veces nos asaltan, estoy seguro que podemos seguir sobreviviendo o viviendo en nuestras zonas y así ha sido, pero el reto mayor de ciudad, de hacer de Villa El Salvador una ciudad de la cultura implica una convocatoria más amplia, niveles mayores de concertación y cogestión y por supuesto la voluntad política del Gobierno Local, ambos sectores sociedad civil y Gobierno local necesitan ejercer una madurez política y acorde a los nuevos tiempos para construir juntos el gran sueño.

En este Día Mundial del Teatro, saludar a todos los teatristas de Villa El Salvador, del Perú y Del Mundo.

Quiero aprovechar para agradecer a todo el equipo de la Gerencia de Educación Cultura y Deportes por el apoyo brindado, a todos los Grupos de Teatro, heroicos por decir lo menos, por esta muestra de madurez y de dialogo y saludar de manera especial A Jaime, Jaime Zea un es Rikchari reconocido grupo de música Latinoamérica de nuestro distrito, allá por la década de los ochenta y hoy Alcalde de nuestra ciudad.

Cumplamos con las responsabilidades que nos competen.

¡Feliz Día del Teatro!

RAFO
Rafael Virhuez Riveros
Actor y Regidor de la Municipalidad de VES

¡Juntos por una Educación de Calidad para Villa El Salvador!

Es vox populi que un pilar fundamental en el desarrollo sostenible de un país es la educación, ya nadie discute ello, documentación y experiencias demostrativas y tangibles en el mundo pueden dar fe. Si ello es evidente, verdad y fallo inapelable ¿Por que ocupamos el ultimo puesto según el último reporte del Foro Económico Mundial? ¿Qué estamos dejando de hacer?. Revisando algunos documentos me pude encontrar con el Acuerdo Nacional que en su duodécima política señala: Acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la cultura y del deporte.

Más adelante (siempre dentro de esta política de estado) hay un párrafo que dice a la letra: Nos comprometemos a garantizar el acceso universal e irrestricto a una educación integral, pública, gratuita y de calidad que promueva la equidad entre hombres y mujeres, afiance los valores democráticos y prepare ciudadanos y ciudadanas para su incorporación activa a la vida social. Reconoceremos la autonomía en la gestión de cada escuela, en el marco de un modelo educativo nacional y descentralizado, inclusivo y de salidas múltiples.

El párrafo empieza diciendo “nos comprometemos”, ¿Quiénes se comprometen con estas buenas intenciones, con estos buenos deseos? De manera general podemos decir por la composición misma del Acuerdo Nacional que es un compromiso contraído entre la Sociedad Civil y El Gobierno Central, ello es positivo e histórico y necesita concretizarse en esfuerzos conjuntos exitosos en los niveles macros y micros.

En estos tiempos donde soplan vientos (suaves, pero vientos al fin y al cabo) de dialogo, tolerancia, consenso, concertación, descentralización, participación, se hace necesario, obvio y lógico que estos elementos sean ingredientes básicos de un modelo nuevo de gestión educativa para revertir la situación precaria y anacrónica que vive nuestra educación en todos sus niveles. Ello significaría que ambas partes asuman responsabilidades y compromisos y que en un proceso de evaluación asuman sus activos y sus pasivos, es decir que hicieron y que dejaron de hacer, se pueda visualizar logros, dificultades, errores y perspectivas.

Según Barbara C. Hunt el logro más notable de la educación pública peruana ha sido incrementar el acceso al sistema educativo, a tal punto que hoy la primaria es prácticamente universal. Sin embargo, el Perú es un país que se caracteriza por su enorme diversidad y sus marcadas desigualdades, lo que también se refleja en sus escuelas. Y tiene razón, hoy ya no enfrentamos como principal problema la cobertura o acceso al sistema educativo, lo que enfrentamos como mayor desafío es como brindar CALIDAD EDUCATIVA.

El país vive un proceso interesante de descentralización con avances y retrocesos, y en el campo de la educación podemos señalar algunas pinceladas que pueden ser discutibles depende del ángulo que se le mire, pero el que sean discutibles y polémicas en algunos casos es un indicador que algo importante se discute y que su correcta solución puede implicar un avance cualitativo en la mejora de nuestra educación, podemos mencionar: El Proyecto Educativo Nacional al 2021, la Ley de la Carrera Pública Magisterial, La Municipalización de la Educación, entre otros. Pero también es cierto y hay que ser categórico en decirlo, que nada de esto podrá funcionar de manera adecuada si no se prioriza presupuestariamente el sector educativo, eso significa destinar un presupuesto pertinente que haga viable las demandas históricas de nuestra educación.


Uno de los hechos más importante y polémico es el tema de la Municipalización de la Educación, según el Gobierno Central 47 de las 56 Municipalidades del Plan Piloto están listas para recibir la transferencia del presupuesto y de otros subsistemas administrativos. Otras 03 se aproximan a ser calificadas aptas para la transferencia. Las 06 restantes luchan contra la oposición.


Frente a este contexto y proceso irreversible que parece ser la Municipalización de la Educación se nos presentan algunas interrogantes elementales: ¿Estamos preparados para asumir este reto y/o desafío?, ¿Qué debemos hacer para generar las condiciones adecuadas que nos permitan asumir exitosamente el sistema educativo de nuestra jurisdicción? ¿Qué roles y funciones juegan la sociedad civil y el Gobierno Local en este proceso?. Estas y otras preguntas más específicas se ponen de manera evidente sobre la mesa y merecen ser discutido y analizados con la finalidad de encontrar derroteros que nos permitan asumir de manera exitosa el sistema educativo de nuestra ciudad.


Existen aprendizajes que ya se pueden extraer de esta experiencia y proceso concreto de implementación llamado Plan Piloto de Municipalización de le Gestión Educativa (Inicial y Primaria) y que son necesario socializarlas entre la comunidad educativa de nuestro distrito. Entre ellos podemos señalar: La importancia del CEM – Consejo Educativo Municipal y la Secretaría Técnica, la necesidad de una línea de base para un mejor control y registro de las acciones educativas, la capacitación permanente para los especialistas de las secretarías técnicas para un manejo adecuado del sistema administrativo, formulación del Planes de Acción Municipal, Reglamentos Internos, proyectos de innovación pedagógica, planes de capacitación docente, diseño y gestión de proyectos de inversión, programación curricular y otras diversas actividades.

Es importante en esa línea o ruta de trabajo resaltar el esfuerzo que vienen desarrollando diversas instituciones privadas y públicas de nuestro distrito por poner en la agenda pública como tema de primer orden el tema educativo, una muestra de ello en este último mes de noviembre es la realización reciente e impecable del evento Distrital: Villa El Salvador Ciudad Educativa organizado por Solydes, La Municipalidad de VES, la UGEL 01, y otras organizaciones e instituciones de nuestro distrito y el evento Internacional de formación “Fortaleciéndonos desde una mirada de infancia y para la infancia”, organizado por el tierra de niños, Ayuda en Acción, y EPANI, INSTITUTO LOCZY y el MINEDU y que contó con la presencia de las reconocidas Dras. Mirtha Chockler y Agnés Santos del Instituto Loczy, Budapest de Hungría. Es importante en estos tiempos hacer que primen las coincidencias y no las diferencias, se hace urgente y necesario generar o potenciar un espacio de articulación que conjuntamente con el Gobierno Local puedan liderar este proceso tan importante y vital para nuestra ciudad.

Me parece justo resaltar en el epilogo de este artículo algunos hechos que demuestran una voluntad interesante del Gobierno Local por transitar esta ruta. De manera general podemos resumir que durante los últimos años se viene hablando sobre la importancia de invertir en el capital humano como estrategia de desarrollo y de sostenibilidad. En esa línea o dirección se pueden señalar algunos esfuerzos: La presentación del Plan de Desarrollo Concertado al 2021, destinar del fondo de inversión del Presupuesto Participativo el 2% a la promoción de la cultura, 2% para fortalecer la experiencia de ciudadanía de los Municipios Escolares y talvez la más importante, priorizar la Línea Estratégica Educación con Equidad y Calidad, Cultura e Identidad durante los próximos cuatro años en los procesos de Presupuesto Participativo. Como resultado concreto de esta voluntad política la comunidad acaba de aprobar en el proceso del Presupuesto Participativo 2008 dos proyectos ligados al tema educativo: Proyecto de Promoción Educativa y Mejoramiento Integral de Niños y Niñas menores de 05 años, proyectos estratégicos relevantes que señalan una tendencia que se debe afirmar y acrecentar en los próximos años. La crítica y el disenso son necesarios en una democracia, pero es más importante el desarrollo de un clima de diálogo y reflexión para trabajar de acuerdo, a fin de satisfacer las necesidades de nuestros conciudadanos. Son tiempos de articular esfuerzos, de establecer equipos, de una comunicación fluida y productiva… aquí el protagonista y único ganador de este proceso y esfuerzo por mejorar las condiciones educativas de nuestra ciudad debieran y deben ser siempre nuestros niños y niñas.

RAFO

Rafael Virhuez Riveros

Actor y Regidor

Municipalidad de Villa El SalvadorNota: Artículo socializado en dicembre del 2007 vía internet